【治理与反思】非营利组织之间的合作模式

类别：非营利组织　

研究主题

公共服务供给过程中的非营利组织如何通过合作模式来提供服务，并提高服务水平，一直是学界与实务界共同关心的核心议题。那么，非营利组织之间又有哪些合作模式？哪种模式效果最好？对此，美国三位学者Kelly E. Proulx，Mark A. Hager和Kimberly C. Klein在《IJPPM》期刊上发表学术论文，专门对此问题进行了深入探讨。在本研究的分析中，作者指出第三部门组织通过与其他组织的合作，并定期进行创新，以获取资源并增加更有效地满足每一个合作者的任务的潜力。本文的目的是探索和记录第三部门组织与其他非营利组织合作的各种方式。

（文献来源：Models of collaboration between nonprofit organizations，International Journal of Productivity and Performance Management，Vol. 63(6) :746-765, 2014, DOI：10.1108/IJPPM-06-2013-0121）。

研究方法

文章首先从三个方面进行了文献回顾：合作动机，合作障碍以及确保合作成功的方式。具体到本文所用材料，2009年和2011年，Lodestar基金会发起了一项竞赛，以表彰美国两个或更多非营利组织之间最好和最创新的合作范例。这个过程从644名申请者开始，他们提供了对合作的叙述描述。最终有44名进入决赛，这44个组织得到最积极的评价，是合作的卓越案例，也是本文的实证模型的审查合作的主体。根据这些合作案例，本文介绍了第三部门组织用于提高其绩效和生产力的合作范围。

合作模式

文章通过实证分析，最终提出了非营利组织之间合作的八种模式，并分析了各自特征与面临挑战：

（1）完全整合兼并：第一个也是最极端的合作模式是两个或多个组织的完全合并。

（2）部分整合兼并：部分集成并购允许协作组织保留其各自的角色。尽管组织正式（或技术性）合并，组织也不会失去其成熟品牌。这种模式通常涉及一个更大或更强的组织，为一个较小的，挣扎的组织提供支持。

（3）联合项目办公室： 在这种情况下，关于联合计划的交付，组织完全保持其独立的身份，同时模糊组织边界。合并将无法满足他们的需求，但是他们可能会在其中某些程序或服务重叠的地方进行合作。

（4）与附属项目的联合伙伴关系：独立的组织在一个共同的项目上一起工作。 然而，与联合计划办公室不同，每个组织独立地贡献其工作。从事这种合作的组织通常分享使命，为同一类人服务，但不一定提供相同的服务。相反，他们一起工作，通过他们提供一个连续的照顾。

（5）共同发起倡导伙伴关系：涉及两个或两个以上组织从事联合合作伙伴关系以进行问题宣传。当多个组织想要发出相同的消息时，可以使用该模型，但该消息可能会受到强大的反对。这种协作使组织能够用一个声音说话。通常是一个短期合作，包括组建联合委员会，为特定问题交流和动员。

（6）与新的正式组织的联合伙伴关系：发生在两个或多个非营利组织认定通过创建一个全新的，独立的组织来最成功地实施他们的联合计划。合作组织通常有类似的任务和类似的服务，并争取资助。但是，这些组织遵守现有组织范围以外的长期需求或目标。他们通过确定一个新的组织最能满足这一需求，采取企业家的方式来实现这一目标。

（7）联合行政办公室和后台办公室：类似于我们在图3中看到的联合计划办公室，但涉及管理任务而不是程序任务。每个协作组织都保持独立的方案，但组成一个联合行政办公室。合作伙伴共享行政人员，如财务，人力资源和信息技术人员。或者，组织可能将这些职能合并到一个单独的组织，其唯一目的是提供这种类型的行政支持。当组织希望加强其行政操作并愿意在管理层面上模糊组织边界时，就会发生这种合作。至少有一个合作伙伴最初必须有强大的行政管理行动。

（8）联盟：2009年合作奖四分之一决赛者的非营利协作的最终模式是一个联盟，如图8所示。在这个模型中，一个伞形组织为各种组织机构提供服务，协调和支持。这种类型的安排可以打破分裂的秩序。伞式组织所采取的控制措施可能会有所不同，从严格控制到伞式组织对成员组织的回答。当多个类似组织为不同社区提供服务时，联盟是一个潜在的模式。联属组织必须愿意推迟和从中央组织抽签，但这种模式允许组织协调跨区域，包括国家甚至国家的服务。

实践意义

一旦非营利组织的董事会、工作人员和其他倡导者明白合作的潜力，模糊界限和放弃自主权似乎并不那么可怕。本研究的工作的实际价值在于，报告各种各样的非营利模式可供选择——员工和董事会可以利用这些模式来规划未来的道路。

本文件将协作作为提高美国第三部门组织绩效和生产力的可行战略。对于所描述的每个模型，本文讨论了可能使用的情况，以及与实施相关的挑战和优点。

研究局限

当然，本研究也有所局限，主要体现在两个方面：

（1） 所有案例均来自一个国家——美国。其中一些模式在其他国家或背景下的真实性较差，其他国家的非营利部门可能会产生美国未预料到的其他种类的模式。

（2） 由方法产生的八个模型是由两个编码器进行的辩论，审议和迭代过程的结果。使用相同分析过程的其他编码器可能会产生更多或更少的模型。

社会影响

这项研究工作的价值在于识别非营利组织合作的各种方式。未来的研究可能会考虑在文献中讨论的任何问题——信任、合作、资源依赖、网络连接——因这些合作模式的不同而有所不同。

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附参考文献

AL-Tabbaa, O., Leach, D. and March, J. (2014), “Collaboration between nonprofit and business sectors: a framework to guide strategy development for nonprofit organizations”, Voluntas, Vol. 25 No. 3, pp. 657-678.

Tsasis, P. (2009), “The social processes of interorganizational collaboration and conflict in nonprofit organizations”, Nonprofit Management and Leadership, Vol. 20 No. 1, pp. 5-21.

Van Korlaar, C. (2012), “Ten types of collaboration (an alternate view)”, Arizona State University Lodestar Center blog, available at:  http://blog.lodestar.asu.edu/2012/06/research-fridayten-types-of.html (accessed 27 June 2014).

Suarez, D.F. and Hwang, H. (2013), “Resource constraints or cultural conformity? Nonprofit relationships with businesses”, Voluntas, Vol. 24 No. 3, pp. 581-605.

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